2017年，丽江市公安局法制支队围绕“迎接十九大忠诚保平安 跨越式发展铁警勇争先”主题教育实践活动，通过紧密结合实际制定执法指引、全面加强执法主体能力建设、强化执法养成教育、狠抓执法监督管理、强推执法信息化建设、狠抓执法突出问题整治等工作，全市公安机关执法主体能力素质得以提升，一些执法问题得以整改，执法质量得以提高。

为进一步强化执法培训、执法养成教育，促使民警牢固树立以人民为中心的执法理念，全面提升执法主体能力素质，丽江市公安局建立了《关于在全市公安机关试行领导干部任前法律知识考试的意见》和以“领导干部学法用法、凡训必考、凡提必考、周法律学习和年法律竞赛”为主要内容的《丽江市公安机关提升民警依法履职能力五项规定》。年初以来，由分管领导、法制支队主要负责人组织培训、考核工作。年度内，组织了全市公安机关1700余名符合条件民警进行任前考试；组织了6批次60余名拟提任领导干部进行考试；结合全市公安机关“大轮训、大下派”，组织了13个批次轮训学员和2个批次下派基层锻炼民警共2000余人进行基本法律知识考试；按照“周法律学习”制度的要求，每周五上午由分管法制副局长主持开展法律学习培训工作，目前共开展法律培训30期，受训民警达4000余人次。通过《丽江市公安机关提升民警依法履职能力五项规定》的执行，迅速掀起了全市公安机关学法用法的热潮，使民警日常法律学习成为了自觉行动，实现了从“要我学”到“我要学”的转变。

为进一步规范几类侵害人民群众人身、财产安全的案事件办理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，维护良好的旅游治安环境，针对全市公安机关在执法办案中暴露出的执法问题，法制支队按照市局党委的要求，编撰了《丽江市公安机关执法指引》，引导执法办案人员坚持及时、准确、客观、全面搜集证据，有效提升刑事行政案件办案质量。

《丽江市公安机关执法指引》编印完成后，法制支队按全市公安机关在职在编民警人手一册的标准，保障了全市公安机关民警“人人知晓、随手可查”；与此同时，法制支队还将《丽江市公安机关执法指引》纳入年度重点法治培训内容进行全面培训，并将贯彻落实情况纳入年度综合考评。

按照《丽江市公安机关2017年“轮值轮训、战训合一”实施方案》的相关要求，法制支队以规范执法为目标，坚持理论联系实际，结合执法实务问题，通过不断总结全市公安机关执法突出问题及一些案事件中暴露出来的执法问题，将执法关键环节、问题突出环节、日常执法难点、民警反响较大的执法环节等融入课件内容，目前，共开展培训工作13期65个课时，受训民警达1800余人。

市局执法管理委员会结合执法质量考评，将案件接处警、执法办案场所管理使用、同步录音录像、涉案财物管理、涉案人员随身物品代为保管等重点环节纳入考评同步开展。重点考评接处警信息是否按规定及时、准确、全面录入系统，是否如实受立案，执法记录仪使用及音视频资料存储是否规范，是否严格执行办案区管理使用四个一律，涉案财物及涉案人员随身财物管理是否规范等问题。通过上半年度执法办案重点环节专项考评，共抽查区县公安机关接处警警情100起，检查办案区及涉案财物管理场所10个，发现并整改执法问题、安全隐患20余处。

制定《丽江市公安机关执法办案区管理使用专项检查活动方案》，由市局法制支队1名民警带队，各县区公安局抽调2名民警组成5个检查工作组，分片对全市范围内执法办案区逐一进行专项检查，通过查阅接处警、现场执法、讯询问、扣押等环节的基础信息，倒推各执法办案单位在执法活动中执法音视频记录、办案区管理使用、涉案财物管理、随身财物代为保管等执法重点环节是否按规范要求进行操作，针对存在的问题现场提出整改意见并下发整改通知书，限时进行整改，并逐一与各执法办案单位负责人签订了《办案区安全管理责任状》。对全市公安机关执法办案区无一遗漏地进行了全面检查，发放整改通知84份，提出整改意见350余条，签订《执法办案区安全管理责任状》105份。